十九大觀察堅定不移踐行綠色發展理念

十九大報告15次提及“綠色”，4次提及“綠色發展”，對綠色生產、綠色金融、綠色發展方式、綠色生活方式、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等都有論述，堪稱“綠”意盎然的報告。

　　連日來，綠色、綠色發展成為代表們熱議的關鍵詞。他們談認識、論思路、話落實、謀突破，對綠色發展重要性的認識更深了，踐行綠色發展理念的自覺性和創造性更強了。

■ 理念的重要性在強化

“無限風光在吉林，我們最大優勢和最寶貴資源就是‘綠色’?！?作出這一論述的是吉林省委書記巴音朝魯代表。

“要堅決守住發展和生態兩條底線，堅持生態優先、綠色發展?！弊鞒鲞@一論述的是貴州省委書記孫志剛代表。

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　　對綠色發展重要性的強化，不僅體現在省級領導層面。在分組討論中，重視綠色發展的論述隨處可見。

　　很多代表表示，在中國特色社會主義新時代，綠色生態堪稱最大財富、最大優勢、最大品牌，也是最大后勁。

　　越來越多的地方意識到了忽視綠色的“苦頭”。

“祁連山生態環境破壞問題被中央通報，現在仍有切膚之痛、錐心之感?！备拭C省省長唐仁健代表告訴記者，將把構建生態產業體系、實現綠色發展崛起作為從源頭上加強生態環境保護的根本路徑，加快轉方式調結構，搶占綠色崛起制高點。

　　山西因煤而興、因煤而困，資源型經濟轉型是一道繞不過去的坎。山西長治市委書記席小軍代表說，長治積極爭取成為全國首批老工業城市和資源型城市產業轉型升級示范區，奠定了轉型發展的基礎，形成了轉型發展的有力支撐。

　　在京津冀及周邊地區，大氣污染一直是一大困擾?！耙蜾撹F而興”的安陽經濟正經歷轉型陣痛。安陽市委書記李公樂代表表示，這個陣痛早晚都要經歷，我們必須貫徹新發展理念，加快產業轉型，推進綠色發展，提高發展質量。

　　越來越多的地方嘗到了堅持綠色發展的“甜頭”。

　　陜西省發改委主任方瑋峰代表說，陜南地區一直是陜西省內比較貧困的區域。這幾年，陜南踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，經濟年均增速高于全省平均水平3個百分點。

　　四川巴中許多鄉村依托良好生態發展綠色農業，給農民帶來了滿滿的實惠?！耙揽烤G水青山，全村去年人均收入大幅提升?！逼讲h利民村第一書記王良成代表坦言。

　　廣東省委常委、常務副省長林少春代表說，十八大以來，廣東認真貫徹落實新發展理念，堅持綠色發展，經濟總量從5.7萬億元增長到7.95萬億元，單位GDP能耗下降20%，PM2.5濃度近兩年下降22%。

■ 踐行的自覺性在增強

　　談及貫徹綠色發展理念，很多代表都提到了一個詞——自覺。

　　這種自覺體現在認識上。上海浦東海事局危管防污處處長陳維代表說，近年來，在防治船舶污染方面，人們維護良好環境的自覺性有了很大提升。來自海南省?？谑泄簿值鸟T暉代表說，他工作的地方有條河，過去群眾直接往里頭扔垃圾，但現在人們的保護意識已越來越強。

　　這種自覺體現在責任上?！拔覀円l揮生態優勢，在綠色崛起的路上走得更穩健?！逼监l市委書記李小豹代表說，要樹立綠色政績觀，把保護生態家園作為自覺的責任，把綠色意識轉化到理念上，貫穿到要求上，體現到路徑上，落實到實踐中。

　　這種自覺體現在行動上。北京市平谷區委書記王成國代表說，要認真學習貫徹十九大精神，堅持從首都大局謀劃發展，以生態立區為主線，把生態文明貫穿到工作的各領域和各環節，使生態文明成為人民群眾的自覺行動，使綠水青山變成金山銀山。

　　有了這種自覺，在發展與保護之間就不會再糾結。景德鎮市委書記鐘志生代表表示，將堅持“在保護中發展，在發展中保護”，走出一條綠色循環低碳發展路。來自吉林省通化鋼鐵股份有限公司的王勇代表感慨：“綠水青山就是金山銀山，要在發展經濟的同時保護環境?！?/span>

　　有了這種自覺，在加快轉型升級上就不會再猶豫。河北省承德市委書記周仲明代表表示，承德的優勢在生態、潛力在生態、希望也在生態。強市富民，根本在于堅持綠水青山就是金山銀山。下一步將全面加強生態文明建設，加快實現轉型升級、綠色發展。

　　有了這種自覺，在履行生態環保責任上就不會再徘徊。甘肅省省長唐仁健代表表示，在祁連山保護問題上要吸取教訓，舉一反三，要知恥而后勇。甘肅省肅南裕固族自治縣明花鄉黨委書記賀衛國代表說，保護祁連山是義不容辭的責任，要像對待自己的眼睛一樣對待祁連山。

■ 落實的創造性在提升

　　各地發展階段、資源稟賦、環境承載不盡相同，貫徹落實綠色發展理念自然要各有側重。梳理黨代表的發言，不難發現，各地貫徹落實都充分考量了當地實際，體現了很強的創造性。

　　轉方式，調結構——

　　浙江安吉，“兩山”理論的重要發源地。安吉縣委書記沈銘權代表告訴記者，安吉縣堅持生態立縣，生態環境的優勢不斷轉化為發展優勢，一二三產的產業比達到了8.2∶44.4∶47.4。

　　四川省遂寧市委書記趙世勇代表表示，5年前招商引資時，“三高企業”有70多家，上億元的都拒絕了。當時這個“舍”帶來了實實在在的經濟增長，也給老百姓帶來了實實在在的獲得感、幸福感。

　　江蘇省徐州市委書記張國華代表說，徐州是老工業基地和資源枯竭型城市，要在產業升級、培養新動能、開放空間拓展、公共服務補短板上做“加法”，在化解過剩產能、去庫存、降成本上做“減法”。

　　劃紅線，守底線——

　　北京市代市長陳吉寧代表說，上個月發布的《北京城市總體規劃（2016年~2035年）》提出要守住人口規模底線、城市生態環境底線、城市開發邊界線，是北京下一步發展的硬約束。

　　江西省省長劉奇代表說，江西建設國家生態文明試驗區，要做好科學規劃，守住生態紅線、水資源紅線、土地資源紅線三條紅線。

　　河北省委常委、副省長，雄安新區黨工委書記、管委會主任陳剛代表說，規劃編制工作中，堅持生態優先、綠色發展，初步考慮新區藍綠空間比例不低于70%，劃定開發邊界和生態紅線。

　　重引導，強約束——

　　福建省環保廳黨組書記、廳長朱華代表告訴記者，近年來，福建省堅持綠色導向，強化正向激勵和剛性約束，實行黨政領導生態環保目標責任制，優化領導干部績效考核辦法，完善責任追究辦法，分類推進自然資源資產離任審計試點。

　　河北省環保廳黨組書記、廳長高建民代表告訴記者，河北將積極探索以綠色發展為主導的考核體系，強化生態指標的硬約束，倡導建立健全領導干部任期生態文明建設責任制，逐步推行編制自然資源資產負債表，實行自然資源資產離任審計。

　　湖南省委書記杜家毫代表在討論中表示，要適應把握引領經濟發展新常態，堅決糾正思維慣性、路徑依賴和政績觀偏差，切實轉變發展方式，從過去的高速增長轉向高質量發展。